EL GOBIERNO OFRECERÁ AL PP UNA REFORMA LIMITADA DE LA
CONSTITUCIÓN
Los cambios se ciñen a la igualdad en el acceso a la
Corona y el papel del Senado
Informe de Luis R. Aizpeolea en “El
País”
del 03 de mayo de 2008
Por su interés y
relevancia he seleccionado el Informe que sigue para incluirlo en este
sitio web.
Con un breve comentario al final:
SE QUEDAN CORTOS Y MALOGRAN LA OPORTUNIDAD
Luis Bouza-Brey, 4-5-08
No existió en la
campaña electoral. Ni por parte del PSOE ni por la del PP. Pero el Gobierno,
pese al intento fracasado en la anterior legislatura, está dispuesto a
intentarlo en ésta, si se dan las condiciones de diálogo suficientes con el PP.
Se trata de reformar la Constitución para garantizar la igualdad de hombres y
mujeres en la sucesión al trono y para que el Senado pueda cumplir su función
como Cámara territorial, postergada legislatura tras legislatura.
Los socialistas
aprendieron de la etapa anterior y decidieron que una cuestión tan delicada
como la reforma constitucional no había que exhibirla como elemento partidista
en una campaña electoral para no provocar el rechazo del primer partido de la
oposición, el PP, sin cuyo concurso es imposible la citada reforma. De tal
modo, el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, no sólo no la
abordó en la campaña, sino que ni siquiera la mencionó en su discurso de
investidura en el Congreso, el 8 de abril.
Pero eso no significa
que el Gobierno la haya olvidado. Considera que dos de los aspectos de esa
reforma son sustanciales: establecer la igualdad entre hombre y mujer en el
acceso a la Corona y hacer del Senado una auténtica Cámara territorial. Lo que
ahora pretende el Gobierno es que si el diálogo abierto con el PP, que se ha
iniciado con la justicia, avanza y se consolida, se ponga la reforma
constitucional sobre la mesa, de manera discreta y en el momento oportuno.
Sin embargo, aun
cuando se den esas condiciones más favorables y no las que impidieron que la
reforma se abordara en la anterior legislatura, los socialistas tampoco ven
fácil que la reforma constitucional salga adelante en esta ocasión, porque
tendrán que conciliar intereses políticos tan encontrados como los que
representan los populares y los nacionalistas.
"Podemos
ponernos de acuerdo con el PP, que tiene interés en resolver la cuestión de la
sucesión de la Monarquía. Pero no será tan fácil hacerlo con los partidos
nacionalistas, que lo mismo aprovechan que se abra el melón de la reforma
constitucional para introducir planteamientos inasumibles", señalan
fuentes socialistas.
El PSOE considera que
para llevar adelante la reforma constitucional hay que delimitar claramente sus
objetivos, sus aspectos más urgentes y ceñirse exclusivamente a ellos.
"Tiene que llegarse a un pacto que no genere polémica. De lo contrario, no
tiene sentido intentar la reforma", señalan fuentes socialistas. Con estos
criterios, los socialistas estarían dispuestos a renunciar a dos de las cuatro
propuestas de reforma que recoge su programa y centrarse en las consideradas más
importantes y urgentes.
Las otras dos
propuestas no resultan urgentes -la referencia a la Unión Europea y la
denominación de las 17 comunidades autónomas-, según valoran los socialistas.
Pero, además, esta última dejaría fuera del consenso al PNV, que no acepta que
se anule la disposición transitoria cuarta de la Constitución para sellar la
definitiva separación de Navarra del País Vasco. La disposición establece ahora
el mecanismo de una posible unión de Navarra con el País Vasco.
Para que sea posible el
consenso, el PSOE cree que todos los partidos tienen que renunciar a parte de
sus propuestas de reforma. "El PP, por ejemplo, a su intención de cambiar
el título octavo de la Constitución, referente a las autonomías. Si mantiene
propuestas como blindar las competencias exclusivas del Estado, referentes al
artículo 149.1 de la Constitución, es imposible el acuerdo porque los
nacionalistas no lo aceptarían", subrayan fuentes socialistas.
Asignatura pendiente
La
discriminación de la mujer en la sucesión a la Corona y la asignatura pendiente
de reconvertir el Senado en Cámara territorial empujó al PSOE a promover en
2004 una reforma de la Constitución para resolver ambos problemas. La introdujo
en su programa electoral de hace cuatro años y añadió otros dos asuntos: una
referencia a la Unión Europea y la inclusión en la Constitución del nombre de
las 17 comunidades autónomas, ya que éstas se constituyeron años después de
aprobada aquélla.Una vez constituido su Gobierno, en
abril de 2004, José Luis Rodríguez Zapatero propuso al Consejo de Estado un
dictamen sobre la citada reforma. Cuando el dictamen se hizo público, un año
después, la política de confrontación entre el PSOE y el PP estaba en su apogeo
y no hubo manera de que ambos partidos iniciaran ni siquiera conversaciones
para tantear la posibilidad de la reforma constitucional.Sin
embargo, iniciada esta nueva etapa, sigue pendiente la doble asignatura de la
reforma del Senado y de garantizar la igualdad de hombre y mujer en el trono.
Precisamente en la pasada legislatura nacieron las dos hijas de los Príncipes
de Asturias, las infantas Leonor (que sería la heredera al trono) y Sofía, lo
que hace aún más necesaria esa reforma de la Constitución.
Breve comentario final:
SE QUEDAN CORTOS Y MALOGRAN LA OPORTUNIDAD
Luis Bouza-Brey, 4-5-08
Parece que comienza a
sentirse le urgente necesidad de la reforma constitucional, pero si esta oferta
es cierta, el Gobierno yerra de medio a medio: Es verdad que urge la reforma
para igualar a hombres y mujeres en la sucesión al trono; es verdad que la
reforma del Senado es necesaria y urgente… desde hace veinte años. Pero dado el
estado del país, es mucho más urgente una reforma constitucional para igualar a
los españoles en derechos, independientemente de territorios de residencia y
“derechos históricos”, así como para restablecer la vigencia de la Constitución
en aspectos lingüístico-culturales o en aspectos de libertades frente a los
nacionalismos. E, igualmente, es ya apremiante cerrar el modelo de Estado
mediante un pacto de Estado que restablezca la autoridad de éste y frene el
proceso de su vaciado, recuperando y/o autorizando el ejercicio de sus
competencias irrenunciables.
El problema a percibir y
resolver es doble: por un lado, existe un proceso desbocado de deslegitimación
y desarticulación del Estado que se tiene que frenar e invertir. Por otro, si
es necesario y urgente realizar una reforma constitucional agravada del derecho
hereditario aplicable a la Corona, con lo que eso implica de procedimientos
complicados y consensos amplios, malgastar la ocasión y la oportunidad sin
tratar el problema del modelo de Estado, que no es solamente el del Senado, es
un error fatal. Es derrochar un medio muy escaso ---el de la reforma
constitucional--- en aquello que no es lo esencial. Pero hacer lo esencial
exige un pacto de Estado que sólo van a aceptar el PP y UPyD,
y que sólo pueden formular y aplicar los dos anteriores y el PSOE. Hace falta
que éste lo vea y se decida, sin desperdiciar recursos y oportunidades.