EL DINERO PARA LAS AUTONOMÍAS LEVANTA AMPOLLAS EN EL PSOE
modelo de financiación
Informe en “El Imparcial” del 26-4-08
Por su interés y relevancia he
seleccionado el informe que sigue para incluirlo en este sitio web.
La publicación de las balanzas fiscales y la reforma
de la financiación autonómica que maneja el Gobierno -propuesta por Antoni Castells, consejero de Hacienda de Cataluña, inspirada en
el modelo federal alemán y defensora de aumentar los recursos para las regiones
con mayor riqueza- ha abierto un debate interno entre los barones del PSOE. A
la extraña alianza del socialista Montilla con el popular Camps
en favor de esta nueva financiación se acaba de sumar la intervención del
portavoz del PSOE extremeño que, en el Comité Federal de este partido celebrado
hoy, ha abogado por la preeminencia de la ideología socialista sobre los
intereses territoriales de las autonomías.
El tan
traído y tan llevado modelo de financiación autonómica no sólo ha conseguido
que se unan comunidades contrapuestas como Valencia y Cataluña, sino que
también ha abierto la brecha dentro del PSOE entre los dirigentes de las
autonomías más pobres.
Los líderes
socialistas de Castilla-La Mancha, Andalucía, Extremadura o Galicia han abierto
un debate interno en su partido,
ya que, según ha advertido el portavoz del PSOE extremeño, Francisco Fuentes,
"la publicación de las balanzas fiscales no puede convertirse en la base
de la reforma del sistema de financiación".
El
presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, ha corroborado este
sábado en el Comité Federal de su formación la apertura de dicho debate en las
filas socialistas, algo que según el líder del PSOE debe responder a los
principios de corresponsabilidad, suficiencia financiera y cohesión.
Por su
parte, José Blanco, secretario de Organización del PSOE, se ha lanzado a quitar importancia al asunto y ha
desmentido que durante el Comité Federal se haya producido un debate sobre la
financiación autonómica. Blanco ha insistido en que se respetarán los
"principios inspiradores" y ha anunciado que el Consejo de Política
Fiscal y Financiero (CPFF) abordará la reforma.
El fondo de suficiencia, eje del
debate
El punto más conflictivo de la revisión del sistema de financiación de las
regiones españolas es el fondo de
suficiencia. Este fondo garantiza al cien por cien y a todas las
Comunidades las competencias sobre bienestar tales como la Sanidad, la
Educación o la Justicia. Sin embargo, el nuevo modelo propuesto por Antoni Castells (PSOE),
consejero catalán de Hacienda, y apoyado por Gerardo Camps (PP), consejero valenciano
de Economía, contempla que el fondo de suficiencia sólo sufrague las competencias esenciales, dejando fuera
algunas como Justicia o Vivienda.
Esta
propuesta es inconcebible para Extremadura, Andalucía, Castilla-La Mancha o
Galicia, que consideran fundamental que no se pierda el principio de
solidaridad para la totalidad de los servicios.
El sistema federal alemán, modelo de
la reforma
El modelo que propone Cataluña se
inspira en el federal alemán y
aboga por una solidaridad económica entre regiones, pero que no permite que las
Comunidades más pobres reciban más dinero que las ricas, como pasa hasta el
momento en España. "Nuestra propuesta de financiación no es en contra de
nadie, sino mejor para nosotros", ha confirmado Castells.
Ante esta
propuesta, la Generalitat valenciana apoyó
a un gobierno tan distante ideológicamente como es el tripartito catalán. También el Gobierno de Baleares se ha situado
al lado de esta iniciativa tras anunciar que las reuniones mantenidas hace un
mes con Castells se debían a la creación de una
"estrategia común" ante esta revisión económica.
Otro de los
aspectos que las regiones "ricas" pretenden es que se tenga en cuenta
la población, corregida por la
inmigración, y el nivel de precios a
la hora de analizar el nivel de gasto de cada Comunidad. Cataluña o Valencia
han sido muy críticas con el desfase en el cómputo de la población, ya que
hasta el momento se usa el padrón de 1999, lo que discrimina a las zonas con
mayor aumento de habitantes.
Por contra,
las autonomías "pobres" ven peligrar el presupuesto de sus
administraciones, que en muchas ocasiones supera al de otras comunidades con
mayor riqueza. Por ello, los dirigentes socialistas de Extremadura, Andalucía,
Castilla-La Mancha o Andalucía no están dispuestos a aceptar la pérdida de
recursos económicos.
Todo parece
indicar que una vez que se publiquen
las balanzas fiscales de las comunidades autónomas en los próximos
meses, como prometió Zapatero a CiU durante las negociaciones para su
investidura, la lucha entre regiones por conseguir un presupuesto más elevado
estará liderada por Baleares, Valencia y Cataluña, que reciben menos recursos
por habitante, y que tendrán que hacer frente a las pretensiones de Castilla
La-Mancha, Extremadura, Castilla y León o Galicia, cuyos recursos por habitante
son más elevados.